De gemeente Utrecht gaat ambtenaren van die aan de balie zitten trainen op het herkennen van mensenhandel. Als zij een vrouw aan de balie krijgen van wie ze vermoeden dat ze niet vrijwillig komt om zich in te laten schrijven, moeten ze de politie waarschuwen. Vanaf woensdag komt er een training om signalen van mensenhandel te herkennen.

Die signalen bestaan onder andere uit dat een vrouw haar paspoort aan haar begeleider moet vragen, zij haar adres niet weet, zelf het woord niet doet of sporen van lichamelijk geweld heeft. Het moet altijd gaan om een combinatie van signalen.

Utrecht ziet de aanpak van mensenhandel als prioriteit in de bestrijding van georganiseerde criminaliteit. Vrouwen die in de raamprostitutie werken, moeten zich sinds 2010 laten registreren bij de gemeente. Het loket burgerzaken is vaak het eerste loket waar vrouwen die niet vrijwillig in Nederland zijn zich melden. Mensenhandel is lastig te bestrijden omdat er vaak geen aangifte van wordt gedaan.